En esta ocasi√≥n trataremos sobre un tema a la vez controvertido y complejo. Abordaremos los conceptos de estacionamiento, acampada y pernocta desde el punto de vista de la legislaci√≥n espa√Īola.

Por su profundidad, y por los diferentes aspectos que pretendemos tratar en este artículo, hemos pensado en realizar tres entregas. De este modo, dividiremos el contenido en tres partes para así abordar de forma adecuada todos los detalles, (elige a continuación la parte que más te interese):

  1. Primera parte: aprenderemos a diferenciar entre los conceptos de estacionar, acampar y pernoctar. Veremos lo que dice la ley sobre ellos y las diferentes regulaciones e instrucciones que regulan estas actividades. El objetivo es informarnos y conocer nuestros derechos y obligaciones. Evitaremos multas y sorpresas indeseables.
  2. Segunda parte: profundizaremos en el concepto de pernocta y las áreas de servicio. Recopilaremos multitud de recursos, mapas, aplicaciones móviles, guías, grupos, etc. La finalidad es disponer de un buen surtido de recursos fiables y actualizados para planificar nuestras rutas.
  3. Tercera parte: (pr√≥ximamente) no s√≥lo es nuestro deber disfrutar de las √°reas de servicio, consideramos que tambi√©n debemos respetar, cuidar y en especial, difundir esta forma de turismo. Por ello, en esta √ļltima entrega veremos la normativa espec√≠fica que aplica a √©stas √°reas, sus caracter√≠sticas fundamentales y algunos consejos √ļtiles para disfrutar de ellas con seguridad.

Nota: para la elaboraci√≥n de este monogr√°fico hemos contado con la colaboraci√≥n de MikelGr, administrador del grupo «Sitios para pernoctar en caravana«, quien nos ha facilitado referencias, documentaci√≥n e im√°genes. ¬°GRACIAS!
Puedes encontrarlo tambi√©n en la Federaci√≥n Espa√Īola de Clubes Campistas (campistasfecc.es).

Desde el punto de vista legal, existen diferencias claras entre el estacionamiento y la acampada. Es fundamental conocer con exactitud las características y particularidades de cada uno de estos conceptos porque la ley aplicable es muy diferente en cada caso.

Cuando estacionamos se aplica la Normativa Nacional de Tráfico, mientras que si acampamos, se nos aplica la normativa de cada comunidad autónoma, provincia o localidad, que habitualmente sanciona la acampada en zonas no habilitadas específicamente para ello.

Veamos las diferencias.

1. ESTACIONAMIENTO

La normativa que regula el estacionamiento es:

  • Real decreto 1428/2003. Reglamento General de la Circulaci√≥n. Cap√≠tulo VIII, art√≠culos 90 a 94 (enlace al¬†BOE)
  • Instrucci√≥n 08/V/74 de la Direcci√≥n General de Tr√°fico (descarga el PDF)

A modo de resumen, esta normativa nos dicta que debemos asegurarnos de estar debidamente estacionados, sin sobrepasar las marcas viales de delimitación de la zona de estacionamiento, ni la limitación temporal del mismo, si la hubiera.

Además, nuestro vehículo:

  • Debe estar en contacto con el terreno s√≥lo a trav√©s de las ruedas.¬†Est√° permitido el uso de calzos cuando se estaciona en pendiente o inclinaci√≥n lateral. Es decir, si existe riesgo real de que nuestro veh√≠culo pueda desplazarse debido a la pendiente.
  • ¬†No produce ninguna emisi√≥n o descarga de fluido. Excepto las emisiones propias de la combusti√≥n a trav√©s del tubo de escape. Este apartado incluye tambi√©n le emisi√≥n de ruidos (generadores, m√ļsica, etc.).
  • Ning√ļn elemento sobrepasa el per√≠metro del veh√≠culo en su estado de circulaci√≥n. Es decir, nada de toldos, elementos de acampada, o claraboyas que incumplan esta condici√≥n.

Bajo el cumplimiento de estas directrices, para la ley no es relevante la actividad que se realice dentro del vehículo: se puede cocinar, descansar y pasar la noche sin problema alguno y con la tranquilidad de que se cumple la normativa.

Autocaravana bien estacionada

La autocaravana de la imagen de arriba est√° perfectamente estacionada

Caravana mal estacionada

La caravana de la imagen no se encuentra dentro de los l√≠mites establecidos por las se√Īales horizontales, por lo tanto, no est√° bien estacionada.

2. ACAMPADA

Después de haber visto las características de un estacionamiento, ahora nos resultará fácil identificar cuándo un vehículo se encuentra acampado y no estacionado.

En esencia, si realizamos cualquier acto de los que prohibe la normativa que regula el estacionamiento, se considera que acampamos.

  • Extender toldos o cualquier elemento que exceda el per√≠metro del veh√≠culo.
  • Colocar sillas, mesas u otro mobiliario de acampada en el exterior.
  • Bajar las patas estabilizadoras
  • Colocar calzos si las circunstancias no lo exigen.
  • Verter cualquier tipo de fluido.
  • Emitir ruidos molestos.

En este caso, la normativa que se aplica es la que cada localidad haya dispuesto para regular la acampada en su territorio. En la mayoría de los casos, se prohíbe la acampada fuera de los lugares destinados expresamente para ello. 

Por otro lado, es importante destacar el componente subjetivo de muchas leyes, sujetas a m√ļltiples interpretaciones y valoraciones. Por ejemplo, estas leyes no marcan un nivel de ruido en decibelios a partir del cual se considera que podr√≠amos molestar, ¬Ņes el humo de la cocina considerado contaminante?… en fin, la ley presenta «huecos» por los que se cuelan las sanciones.

Veamos un caso práctico.  

Vehículos acampados
Vacío
¬ŅLos veh√≠culos de la imagen de arriba est√°n estacionados o acampados?

Estos alegres campistas están, en el momento de la foto, acampados. (Atención: en el momento de la foto, subrayado, cursiva y en negrita)

Y esto es muy importante, cuando pasa la autoridad, ¬Ņqu√© es lo que se encuentra en ese momento? (El instante de la foto). Si hay indicios o sospecha de que se produce o producir√° acampada seguro que nos lo har√° saber.

Por otro lado, lo que muchos vemos en la imagen de arriba es que los vehículos no tienen patas estabilizadoras, tampoco hay líneas que delimiten la zona de aparcamiento, por lo tanto, están bien estacionados. En cuanto a la supuesta acampada, parece que las personas simplemente están descansando y es probable que si deciden pernoctar en ese lugar, introduzcan antes las sillas y los elementos que tienen fuera en ese momento. 

Sin embargo, dejando de lado las interpretaciones y valorando el instante capturado en la foto: en efecto, hay elementos de acampada en el exterior de los vehículos. Un agente puede hacer que abandonen ese lugar.

3. PERNOCTA

Pernoctar es pasar la noche o dormir en un lugar fuera de la vivienda habitual, en especial cuando se viaja.

La ley es clara en este sentido: se puede pernoctar en el veh√≠culo siempre que se cumplan las directrices que hemos estado viendo m√°s arriba. Es decir, podemos pernoctar si nos encontramos debidamente estacionados. ¬ŅSencillo verdad?

Pues no. Existen ordenanzas locales y auton√≥micas que contradicen las leyes nacionales encargadas de la regulaci√≥n del estacionamiento en la v√≠a p√ļblica. Recordemos que eran el¬†Reglamento General de la Circulaci√≥n y la Instrucci√≥n 08/V/74 de la DGT.

Para intentar aclarar este lío de leyes y normativas hay que echar la vista atrás:

  • A partir del a√Īo 2004 se introdujo la caravana y la autocaravana en el Reglamento General de la Circulaci√≥n, dotando a este tipo de veh√≠culos vivienda de los mismos derechos que cualquier otro veh√≠culo.
  • Antes de esta modificaci√≥n, muchos Ayuntamientos, localidades, comunidades aut√≥nomas, etc, regulaban el uso de la v√≠a p√ļblica por parte de este tipo de veh√≠culos-vivienda aplicando diferentes normativas, alegando, en la mayor√≠a de los casos, que se trataban de veh√≠culos destinados a la acampada. Desde esta perspectiva:
    • Aplicaban leyes Auton√≥micas de Turismo, porque en efecto, las comunidades aut√≥nomas cuentan con competencias para regular y legislar las actividades tur√≠sticas en su territorio, como la acampada.¬†
    • Aplicaban leyes de Medio Ambiente o la Ley de Costas, un lugar en el que no vamos a meternos de momento porque son normativas que cuentan con muchos supuestos (zonas de servidumbre, limitaciones temporales, circulaci√≥n restringida, etc). Sin embargo, recalcamos que la aplicaci√≥n de estas leyes se produc√≠a¬†cuando nuestro veh√≠culo se encuentra acampado y no debidamente estacionado.
  • Si te fijas, incluso hace unos a√Īos, el problema se enfocaba hacia el concepto de acampar y no el de estacionar, de aqu√≠ la importancia de tener bien claros ambos conceptos.
  • Finalmente, con el objetivo de armonizar esta situaci√≥n, se aprob√≥ la¬†Instrucci√≥n 08/V/74 de la DGT en el a√Īo 2008 que describe a la perfecci√≥n y con todo lujo de detalles lo que se considera estacionamiento y acampada.

Las autocaravanas, caravanas y campers son tanto vehículos como viviendas. Esta doble condición, antes abría un hueco para que muchas localidades impusieran sus propias normativas para impedir la pernocta, considerándola siempre como acampada.

Sin embargo, el Reglamento General de Tr√°fico no establece limitaciones por tipo de veh√≠culo, es decir,¬†nuestros veh√≠culos tienen los mismos derechos que cualquier otro veh√≠culo apto para la circulaci√≥n por v√≠as p√ļblicas.

 

Además, existe una Normativa Europea, de obligado cumplimiento por los países miembros, que equipara a los vehículos homologados como vehículos-vivienda con cualquier otro vehículo turismo. Se trata de la directiva 91/439/CEE (enlace).

Entonces, la pregunta es: ¬Ņpor qu√© continuamos siendo perseguidos, acusados y sancionados?

Sencillo, porque muchas localidades no siguen el reglamento y aplican indistintamente la normativa local, provincial o nacional seg√ļn les convenga, desbordando en ocasiones sus competencias.

Lo que debemos tener bien presente, es que por el momento, la ley estatal permite la pernocta en aquellos lugares en los que se permite el estacionamiento, siempre que nuestro vehículo se encuentre bien estacionado.

4. QU√Č LLEVAR EN EL VEH√ćCULO

A estas alturas ya te habr√°s hecho una idea de lo complejo de la situaci√≥n actual en este tema. En especial, si sumamos la incorrecta aplicaci√≥n de la normativa as√≠ como las interpretaciones «convenientes» por parte de la autoridad.

Como medida preventiva, se recomienda llevar en el vehículo copia de los siguientes documentos. Nos vendrán muy bien si necesitamos argumentar nuestra postura de forma razonada a cualquiera que la ponga en duda:

1. Instrucción 08/V-74 de la Dirección General de Tráfico (descarga el PDF).

2. Carta del Ministerio del Interior que obliga a los agentes de la autoridad a aplicar el contenido de la Instrucción 08/V-74 (descarga el PDF). 

3. Opcional el texto de la DGT sobre la movilidad en autocaravana (enlace al PDF) .

4. Recomendado el siguiente cartel para colocar en el parabrisas, en lugar bien visible, siempre que nos encontremos bien estacionados. (enlace al PDF en tama√Īo A4)¬†.

Vehículo estacionado NO ACAMPADO

5. MULTAS POR ESTACIONAR y ACAMPAR indebidamente

Ya sabemos que se puede pernoctar en los lugares en los que se puede estacionar siempre que nos encontremos debidamente estacionados.

Sin embargo, las localidades pueden legislar o deshabilitar ciertas zonas del tr√°nsito y del estacionamiento. Veamos a cu√°nto ascienden las sanciones:.

Multas por mal aparcamiento

Si aparcas en un lugar en el que est√° prohibido o no respetas las normas de aparcamiento, no hay nada que discutir. Estas sanciones oscilan entre los 80 ‚ā¨ y los 200 ‚ā¨ en funci√≥n de la gravedad.

Sanciones¬†consideradas graves son: aparcar en t√ļneles, cambios de rasante, lugares peligrosos, aparcamientos reservados, no obedecer la se√Īal de estacionamiento prohibido, de vado, etc.

Sanciones leves son: no respetar la limitación horaria de duración del estacionamiento, no delimitarse al espacio designado al estacionamiento, etc.

Multas por acampada ilegal

Si est√°s mal estacionado, tu veh√≠culo es un veh√≠culo-vivienda e incumples algunas de las directrices que regulan el estacionamiento que vimos al principio del art√≠culo…. mucho cuidado, puedes ser multado por estar acampado.
Si no se trata de un lugar habilitado para la acampada se aplicar√° la normativa que haya dispuesto la localidad en la que te encuentres.

En general estas sanciones oscilan entre los 30 y los 150 ‚ā¨, aunque pueden aumentar en caso de producirse vertido de residuos o basura.

Multas por mal estacionamiento en la costa (Ley de Costas)

Está prohibido circular, estacionar y acampar en playas y sus zonas de influencia. Sí que se puede estacionar en zonas autorizadas.

  • Si estamos acampados la sanci√≥n es de 40 ‚ā¨ por metro cuadrado y d√≠a que se acampa.
  • Estacionamiento o circulaci√≥n no autorizada de veh√≠culos en funci√≥n de los criterios que se establecen en la Ley, entre 50 y 150 ‚ā¨.
  • A estas sanciones se le pueden sumar el valor de los da√Īos y perjuicios causados al espacio p√ļblico.

Multas por mal estacionamiento en espacios protegidos:

Las zonas con protección medioambiental no permiten el estacionamiento excepto en zonas establecidas para ello.

En estos lugares debes ir con especial cuidado porque desde el a√Īo 2013 la¬†Ley 21/2013¬†de 9 de diciembre de Evaluaci√≥n Ambiental¬†multiplica la cuant√≠a de las sanciones por diez.

La multa por¬†acampar sin permiso, abandonar basura, circular en veh√≠culos de motor fuera de las v√≠as autorizadas, por aparcar en un lugar distinto de las zonas habilitadas, entre otras pr√°cticas que infrinjan las normas reguladoras de los espacios naturales protegidos tienen una sanci√≥n de 5001 ‚ā¨.

 

Adem√°s, como en el caso anterior, si hay da√Īos y perjuicios derivados se incrementar√°n las sanciones.¬†¬†

Con esto damos por terminado la primera entrega de este monogr√°fico sobre el estacionamiento, la acampada y la pernocta. esperamos que te resulte de utilidad.

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¬°HASTA PRONTO!

Todo lo que hay que saber sobre estacionar, acampar y pernoctar
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